2025-5-16 ??来源：中国矿业报
近期，关于战略矿产出口管制的消息不断。继5月9日组织召开打击战略矿产走私出口专项行动现场会后，5月12日，国家出口管制工作协调机制办公室又组织相关部委及战略矿产资源集中省份的地方主管部门召开加强战略矿产出口全链条管控工作部署会。从专项行动到全链条管控，一连串举措凸显出对战略矿产出口管制的高度重视。
加强战略矿产资源出口管制事关国家安全和发展利益，无论从当下计，还是从长远谋，都很重要。战略矿产对国家安全、战略性新兴产业发展具有关键作用，既在传统工业领域发挥着重要的基础作用，又在新兴产业领域扮演着不可或缺的关键角色。例如，镓、锗在高新技术产业应用广泛，用于半导体、太阳能电池等领域；钨被广泛应用于多个关键领域，不仅是高科技产品的重要原料，还是重要的能源材料，对国防安全和经济发展具有重要影响；稀土在冶金、石化、激光、显示面板、磁性材料等领域效用极大，小到手机屏幕、相机镜片，大到飞机导弹、雷达潜艇；铟是现代工业、国防科工和尖端技术领域必不可少的关键材料；碲被誉为现代轻重工业、国防科技的“维生素”，在现代高科技产业、国防、航空航天等领域具有不可替代的战略价值等。因此，加强战略矿产出口管制至关重要。
战略矿产，作为国家的宝贵财富，对国家安全、战略性新兴产业发展具有关键作用。如何管制好这些宝贵资源，维护国家安全和利益，保障全球产业链供应链安全稳定？对相关物项实施出口管制，是国际通行做法。今年2月，商务部和海关总署联合发布公告，对钨、碲、铋、钼、铟相关物项实施出口管制；4月，商务部会同海关总署再次发布公告，对钐、钆、铽、镝、镥、钪、钇等7类中重稀土相关物项实施出口管制。此前，我国已对镓、锗、部分锑等相关物项实施出口管制。
随着管制措施落地，相关矿产供应紧张，海外价格上涨，走私出口不惜铤而走险。战略矿产本就是稀缺资源，加之分布不均衡、供给国发展阶段不同、各国优势品类各异等，战略矿产走私出口无疑会加剧国家之间围绕战略矿产资源的竞争。打击战略矿产走私出口成为当前迫切且重要的工作任务，必须加强战略矿产出口管控，打击各类违法行为，维护国家安全和利益，促进合规贸易发展，保障产业链供应链稳定。
此次专项行动和全链条管控聚焦重点，不乏针对性举措：聚焦战略矿产领域，针对伪报瞒报、夹藏走私、“第三国”转口等典型规避手法，重点打击战略矿产走私出口；动员内蒙古、江西、湖南、广东、广西、贵州、云南等战略矿产资源集中省份，系统摸排当地企业，掌握战略矿产生产经营情况及流向，指导属地企业提高合规意识和能力；抓住关键，从源头入手，加强开采、冶炼、加工、运输、制造、销售、出口全链条管控，有效严防战略矿产非法外流等。
从严管控战略矿产，既是对合规贸易的保护，也有助于改善市场预期，为产业升级、经济社会发展提供更好的资源支撑。可以说，随着未来科技发展，战略矿产也将发挥更为关键的作用。加强战略矿产出口管制，是为国家长远发展筑牢资源根基、赢得战略主动的必要举措。相信，随着各项管控措施落实到位，战略矿产走私出口的势头将得到有效遏制，战略矿产资源产业链供应链将不断稳定。
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