2025-6-27 ??来源：中国矿业报
黄金是战略性矿产资源，兼具商品和货币属性，对维护国家产业安全和金融安全具有重要意义。近年来，虽然我国黄金产业迅速发展，使我国成为全球最大的黄金生产和消费国，但就产业发展来说，仍面临一些突出问题。
近日，工业和信息化部、国家发展改革委、自然资源部等9部门联合发布《黄金产业高质量发展实施方案（2025-2027年）》（以下简称《实施方案》）。《实施方案》提出，到2027年，黄金资源保障能力和产业链创新水平明显提升。资源保障方面，黄金资源量增长5%~10%，黄金、白银产量增长5%以上；技术创新方面，突破一批关键共性技术和装备，2000米以下深度的矿山开采、无氰提金等采选冶技术装备实现应用，黄金、白银高端新材料供给能力明显增强；产业升级方面，黄金矿石处理量500吨/日以上的矿山产量占全国70%以上，培育一批优质企业，标准体系不断健全，产业结构进一步优化。这无疑是对全行业发展具有战略指导意义。
目前，我国黄金产业高质量发展和高水平安全有序推进，也对资源保障能力、原材料工业生产及科技创新和数字化转型提出了具体需求。
在供给环节，核心是要提升资源保障能力。
我国黄金资源地区分布不均衡，大型金矿较少，中小型金矿多，整体品位较低，难以满足快速增长的市场需求。对此，《实施方案》提出，要推进国内增储上产，推进新一轮找矿突破战略行动，加强西部重点区域黄金资源勘查，推动现有大中型矿山深边部找矿，新增一批资源储量，推进在产矿山扩能、在建矿山投产、新建矿山建设；要鼓励矿产资源综合利用，加强低品位、难处理、共伴生资源综合利用，提高金、银及伴生有价元素回收率；要强化二次资源回收利用，鼓励开发黄金尾矿库二次资源，推进废弃电器电子产品等黄金、白银回收，完善黄金回收市场体系，规范黄金回收行为；全行业要立足全产业链，强化资源多元化供给和绿色高效利用，做强做优做大企业集团，严格安全风险源头管控，加快转型升级。
在生产环节，核心是要推动科技创新和产业创新深度融合。
当前，我国深井及超深井金矿资源开发利用关键技术和装备尚未完全突破，部分高端新材料仍不能满足电子信息、航空航天等应用需求，亟需加强产学研用协同。对此，《实施方案》提出，要强化关键技术和装备攻关，开展深井超深井勘探开采、绿色高效冶炼等关键共性技术，以及超深开采、大型凿岩、高精度地压监测等关键装备攻关，推进中小型企业设备定制化开发；要提升产品高端化供给水平，围绕新一代电子信息等特定场景应用，攻关一批高端新材料“货架产品”；要完善创新平台建设，联合下游用户开展应用评价，推动产品质量提升和推广应用；要强化标准引领作用，重点研制深井开采、绿色低碳、数字化赋能、新材料等标准。
在管理环节，核心是要推动行业绿色化、智能化、安全化发展。
目前，我国部分矿山尾矿、冶炼氰渣等综合利用难度大，人工智能等数字技术融合应用不足，深井超深井开采、尾矿库、采空区、冶炼等关键环节风险管理仍有待加强。对此，《实施方案》提出，要强化资源绿色高效利用，建设一批绿色矿山、绿色工厂，推动氰渣协同处置及全组分利用；要加快数字化改造升级，支持黄金企业开展数字孪生、人工智能等应用，推动三维模型精准化储量管理、选冶数智化感知与决策、矿山采掘运无人作业、无人选厂等智能化改造升级；要提升安全生产水平，强化安全风险源头管控，提高企业本质安全水平。
就全行业来说，我国黄金企业“多、小、散”问题突出，资源集约化、绿色化开发利用水平不高，产业科技创新能力不强，综合竞争力有待提升。对此，《实施方案》提出，要支持重点黄金矿区资源整合，引导建设“区域矿山”，因地制宜开展“分散采选、集中冶炼”；要提高企业选冶规模，培育优质企业，整合培育黄金、白银新材料细分领域专精特新“小巨人”和单项冠军企业；要发挥冶炼加工规模、经营管理等优势，加快产业高端化、智能化、绿色化、安全化发展，推动黄金产业高质量发展。
在市场拓展环节，核心是要深化海外投资合作。
近年来，虽然我国企业开展境外黄金资源开发合作取得积极进展，但仍需进一步加大对外合作力度，推动黄金产业融入全球产业链供应链，提升跨国经营能力和水平，实现互利共赢。《实施方案》提出，要高质量共建“一带一路”，带动先进技术、装备、标准、服务等共同“走出去”，加强国际互利合作；要鼓励黄金企业与国外矿企签订长期供应合作协议，拓展黄金矿砂等初级矿产品进口来源；企业要积极履行社会责任，在投资国开展公益活动，建立互信互利社区关系，推动合作共赢。
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