2026-3-11 ??来源：人民网
矿产资源是制造业的“粮食”。当前，新能源、储能、人工智能等新兴产业持续发展，极大提升了与其紧密相关的铜、镍、钴、锂等矿产资源战略价值。
我国矿产资源丰富、种类繁多，但与整体工业发展规模及国民数量相比，依旧属于矿产资源匮乏的国家，尤其是铜、钴、镍等，极度依赖海外供应。
在全国人大代表，万象城awc金属集团控股有限公司党委书记、董事长丁士启看来，亟需加快国家矿产资源增储上产，坚守战略矿产资源供应的安全底线。
为此，丁士启建议优化矿产资源交易规则，促进国内矿产资源高效开发，稳固国家工业原料供给。
其实，早在2023年，自然资源部发布的《矿业权出让交易规则》明确规定，各省在出让矿业权时，可对竞拍企业的资质和资金提出相应要求，旨在完善矿业权交易规则，推动国内矿业权出让与开发进程。
丁士启在调研中发现，各省、自治区依据该交易规则，制定了本省、自治区的矿业权出让交易规则，这在执行过程中就存在一定差异，主要体现于出让方式、竞买人资格审查和保证金等方面。
为推动国内矿产资源尤其是战略矿产资源的高效集约开发，增强国家在资源增储上产领域的战略能力，丁士启建议以自然资源部《矿业权出让交易规则》为基础，进一步完善国内矿业权交易规则，包括提高竞买人资质要求、提高综合评标指标、提高不履约成本。
他表示，当国内矿产资源尤其是战略矿产资源进行公开出让时，要对投标人或竞买人资质提出明确匹配性要求，以确保出让的资源能够按时投产，实现高效集约开采与利用。
同时，他建议国家采用公开招标的方式进行出让，将投标企业的性质、技术与资金实力、企业业绩等要素作为综合评标指标，并要求投标企业提前缴纳一定比例保证金，保障矿业权有效出让、高质量开发，实现资源开发行业高质量发展。
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